INTERREG III A HU-SK-UA 05/02/170. számú projekt
"Együttműködés a vízgazdálkodás és a környezetvédelem területén
a határvizi megállapodás szellemében"
Magyar főpályázó:
- Észak-magyarországi Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság
Magyar partnerek:
- Magyar Hidrológiai Társaság
- Encsi Többcélú Kistérségi Társulás
- Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Szlovák főpályázó:
A Szlovák Vízgazdálkodási Vállalat Kassai Kirendeltsége (SVP s.p. Oz Kosice)
mellett működő Szlovák Vízgazdálkodási Társaság Kiredeltsége
A projekt indoklása:
Az elmúlt években több jelentős méretű árvíz-, valamint belvízveszély alakult ki, mind a Hernád, mind a Bodrog folyón és vízgyűjtőjén. Ezen kívül néhány esetben előfordult kisebb-nagyobb ökológiai, környezeti károsodással járó felszínvíz-szennyezés, amely legtöbb esetben a vízgyűjtőn folytatott emberi tevékenységekből származott.
Az érintett térségben a korábbi években és napjainkban is komoly problémát okoz a lefolyástalan területeken nagyobb esőzések, vagy tavaszi hóolvadások idején visszamaradó belvíz. Hatványozottan jelentkezik ez a probléma olyan esetben, amikor a belvízveszélyes időszak egybeesik a vízfolyások magas vízállásaival.
Fentiek miatt szükséges a terület vízügyi szervezetei közötti szakmai együttműködés fokozása, a megelőzésre, ill. a már bekövetkezett károk elhárítására vonatkozó tapasztalatok kicserélése.
A projekt célkitűzései:
Általános cél: A határt átszelő folyók mind szlovákai, mind magyarországi oldalán az érintett lakosság, gazdálkodók, vállalkozók ismerjék fel saját felelősségüket és az együttműködés fontosságát a környezeti károk megelőzésében.
Rövid távú cél: A két országnak a kárelhárítással, megelőzéssel kapcsolatos szakmai gyakorlatának megismerése, ennek függvényében a lehető legjobb módszer kialakítása. Az érintett kistérségek, civil szervezetek tájékoztatása a vízkárelhárítással, vízgyűjtő-gazdálkodással, hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatok fontosságáról, határokon átnyúló problémáiról, a közös teherviselés fontosságáról.
A projekt rövid tartalma:
A projekt keretében 6 szakmai találkozó megszervezésére kerül sor - szakmai területek szerint - három Magyarországon és három Szlovákiában:
- nyitókonferencia,
- vízgyűjtőgazdálkodás, monitoring,
- árvízvédelem, vízkárelhárítás,
- vízrendezés
- hulladékgazdálkodás, vízminőségi kárelhárítás
- zárókonferencia
1. Nyitó konferencia:
A konferencia keretében a pályázók, ill. a partner szervezetek szakmai vezetőinek részvételével meghatározásra kerültek a vízkárelhárítás, vízgyűjtőgazdálkodás, hulladékgazdálkodás területén jelenleg meglévő feladatok, társadalmi problémák, elvárások, és a szakmai workshopok konkrét témája, feladata. A nyitóértekezletet Miskolcon tartottuk 2006. október 30.-án.
2. Első szakmai tanulmányút:
Az 1. szakmai tanulmányútra a két országot érintő vízgazdálkodási és az ehhez kapcsolódó monitoring rendszerekkel kapcsolatos szakmai kérdések megvitatása érdekében került sor. A rendezvény 2006. november 8-10.-ig került megrendezésre Miskolc-Tapolcán 15 szlovák és 16 magyar szakember részvételével. A szakmai előadások középpontjában a Víz Keretirányelv és az annak való megfelelés követelménye állt. Emellett előadások hangzottak el az ivóvízbázis-védelemről és a felszín alatti vízgazdálkodás kérdéseiről. A szakmai előadásokat követően konkrét létesítményekkel is megismerkedhettek a résztvevők. Ez elősegítheti az elméleti tudás kiszélesítését, az üzemeltetéssel kapcsolatos tapasztalatok pedig pozitívan befolyásolják a jó gyakorlat kialakítását. Látogatást tettünk a hámori Anna-forrásnál, megtekintettük a Hámori-tavat, majd a Miskolc - tapolcai Barlangfürdőt. A tanulmányút eredményeiről zárójegyzőkönyv készült.
3. Második szakmai tanulmányút:
A 2. szakmai tanulmányútra a szomszédos országbeli pályázó szervezésében került sor. A helyszín Tátra Csorba volt, 15 magyar és 15 szlovák vízügyi szakember vitatta meg az árvízvédekezés kérdéseit. A szakmai előadások a két ország konkrét védekezési gyakorlatait mutatták be. Különös figyelmet kapott az EU árvízvédekezésre vonatkozó irányelvének érvényre juttatása. A szakmai előadásokat követően a résztvevők megismerkedtek a megtett, konkrét árvízvédelmi intézkedésekkel a Nagylomnic, Busovciach és a Vel'kom vízfolyásokon. A program keretében megvalósult a Dunajec határvízi vízfolyás szemléje is. A tanulmányút szakmai ajánlásokkal és zárójegyzőkönyvvel zárult.
4. Harmadik szakmai tanulmányút:
Az 3. szakmai tanulmányútra a két országot érintő, víziközművekkel és hulladékgazdálkodással kapcsolatos szakmai kérdések megvitatása érdekében került sor. A rendezvény 2007. október 26-28 között került megrendezésre Poroszlón 15 szlovák és 15 magyar szakember részvételével. A szakmai előadások középpontjában az árvizes időszakban veszélyeztetett víziközmű létesítmények és a határvízfolyásokat érintő hulladékgazdálkodási problémák voltak. A szakmai előadásokat követően konkrét létesítményekkel is megismerkedhettek a résztvevők. Megtekintettük a Tisza-tó ökoturisztikai tanösvényét és az egerszalóki tározót. A tanulmányút szakmai ajánlásokkal és zárójegyzőkönyvvel zárult.
5. Negyedik szakmai tanulmányút:
A 4. szakmai tanulmányútra a szomszédos országbeli pályázó szervezésében került sor. A helyszín Zemplén Sirava volt, 13 magyar és 12 szlovák vízügyi szakember vitatta meg a belvízvédelem kérdéseit. A szakmai előadások a két ország konkrét védekezési gyakorlatát, valamint a két szervezet vízrendezési feladatait mutatták be. Különös figyelmet kapott a határmenti vízfolyások vízgyűjtő-rendezési feladatainak közös megoldása. Az előadásokat követően részvevők megtekintették a Laborc folyón épült vízelosztó műtárgyat, valamint a bešai szárazpoldert. A tanulmányúton szakmai ajánlásokat fogalmaztak meg a résztvevők, és emlékeztető készült.
6. Záró konferencia:
A zárókonferencia 2008. április 2-án került megrendezésre Kassán, az SVP Kosice székházában. A rendezvényen a részt vett a két vízügyi szervezet vezérkara. A konferencia résztvevői közösen vitatták meg a projekt egyes fázisait és javaslatot tettek az együttműködés folytatására. A zárókonferencián elhangzottakról emlékeztető készült. A projekt végeztével kiadvány készült, amely a projekt eseményeinek leírását és az ajánlásokat tartalmazza magyar, szlovák és angol nyelven.
A projekt eredményei:
A projekt során a partnerek számára világossá vált, hogy az vízkárelhárítás, árvízvédelem, víziközművek, hulladákgazdálkodás és belvízvédelem terén felmerülő, határon átnyúló problémák sikeres közös kezeléséhez további együttműködésre van szükség. Ezért a partnerek elkötelezettek a projekt folytatását illetően, és a jövőben is keresni fogják a közös pályázati lehetőségeket, hogy a két ország szakemberei további, szakmai szempontból hasznos munkalátogatásokon vehessenek részt.
A projekt során megfogalmazott ajánlások alapját képezik a magyar és a szlovák vízgyűjtő-fejlesztési tervek kidolgozásának, segítik a magyar-szlovák határvízi megállapodás szükségszerű módosítását, illetve kiegészítését, továbbá vízügyi és környezetvédelmi tárgyú nemzetközi projektek elkészítését is generálják. Ennek megfelelően tehát a projekt eredményei hasznosulnak a teljes vízgyűjtőn, mind a szlovák, mind a magyar oldalon. Ez horizontálisan a Bódva, Hernád és Bodrog, valamint közvetve a Tisza vízgyűjtőjét érinti. Valamennyi érintett felszíni vízfolyás és a hozzájuk kapcsolódó felszín alatti ivóvízbázis határon átnyúló kapcsolattal, illetve hatásokkal rendelkezik.
Miután a projekt szakmailag átfogta a vízügy és a környezetvédelem valamennyi szakterületét, a fenntartható fejlődés összes vízikörnyezeti hatótényezője vizsgálat alá került. Ez tehát azt jelenti, hogy a végső javaslatok valamennyi szakterületre vonatkoznak, beleértve az ökológiát is. A projekt kiemelt figyelmet szentelt a területhasználatok és a hozzájuk kötődő vízigények minőségi-mennyiségi kielégítésének, a felszínivíz-befogadók öntisztuló képességének biztosítására, határszelvényben kívánatos minőségi-mennyiségi paraméterek biztosítására, különös tekintettel a biológiai folyamatokra és a felszíni vízfolyás, mint "vizes élettér" fenntarthatóságára, illetve a biodiverzitás növelésére. A vízkárelhárítási szakterületek bevonásának célja a két ország közötti vízkárelhárítási együttműködés javítása, közös, a teljes vízgyűjtőt érintő fejlesztések megalapozása volt.
A két ország partner szervezeteinek együttműködése a projektnek köszönhetően megerősödött, a kommunikácó javult. Ez elősegíti a korábbinál hatékonyabb és gyorsabb problémamegoldást (pl. haváriás helyzetekben), mely mindkét ország határmenti régiókban élő közösségei számára előnyös. A vízügyi szervezetekre az EU által kirótt feladatok határmenti területeket érintő kérdéseiben közösen kell megtalálni a megoldásokat (pl. vízgyűjtő-gazdálkodás tervezés), ebben a projekt során kialakult és szorossá vált szakmai együttműködés alapvető tényező.